工业和音信化部:手提式无线电话机上网流量费

日期:2020-03-18编辑作者:公益

工信部电管函[2012]187号

C114讯 4月29日下午消息,工业和信息化部今日公布《关于电信服务质量的通告》。通告公布了电信服务的基本情况和电信用户的申诉情况。

为推进电信服务质量持续改善,根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2012年第一季度电信服务有关情况通告如下:

以下为通告全文:

一、电信服务基本情况

为推进电信服务质量持续改善,根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2015年第一季度电信服务有关情况通告如下:

提升服务能力,满足社会通信需求。一季度,电信行业继续保持快速发展,全国电话用户新增3140万户,总数超过13亿户,其中,3G用户超过1.5亿户,TD用户达到5955万户;固定互联网宽带接入用户新增755万户,达到1.6亿户。以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标,启动了宽带普及提速工程,深入推进城市光纤到楼入户、农村宽带入乡进村、公益机构接入普及、宽带使用体验提升、宽带应用创新示范、中小企业宽带应用提升、产业基地宽带提升以及高性能宽带接入产品支撑等8项行动,使宽带普及提速工程成为惠及万户千家的民心工程,整体提升服务能力和水平。

一、电信服务基本情况

网络安全畅通,服务社会和谐稳定。一季度,全国电信网和互联网运行正常,未发生网络运行安全和安全生产重大事故;元旦、春节通信高峰期间,本地电话接通率超过92%,长途电话接通率超过90%,各项主要指标符合电信服务规范要求,通信服务质量整体稳定。在“两节”、“两会”以及各类自然灾害通信保障任务中,电信行业累计投入应急人员29万人次、应急通信车辆6.9万台次,确保国家重要活动和应急指挥通信畅通,为社会和谐稳定提供基础保障。

服务能力稳步提升。截至一季度末,全国电话用户总数达到15.39亿户,其中移动电话用户12.94亿户。固定宽带接入用户达到2.04亿户,8M以上宽带用户占46.4%;移动宽带用户达到6.4亿户,其中4G用户1.62亿户。4G移动通信业务LTE FDD经营许可发放,加快推动4G融合发展。“宽带中国2015专项行动”启动,计划全年新建4G基站超过60万个,为1.4万个行政村新开通宽带。

业务融合创新,助力社会经济发展。深化信息服务应用,助力电子政务建设,全国已有274个城市建立了无线城市门户网站,便民问答等电子政务应用超过14000个;培育新兴服务业态,积极推动跨界融合,大力发展移动支付等跨行业业务,手机支付用户总数达到5300万户;加快数字内容和网络文化创意应用的创新,大力发展数字文化业务,手机阅读用户总数约1.3亿户。

网络运行安全畅通。一季度,全国电信网和互联网运行平稳,春节及“两会”期间,通信服务质量整体稳定,电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。一季度,通信行业积极应对云南临沧、贵州剑河地震及西藏日喀则雪灾等自然灾害,累计出动应急通信保障人员约5万人次、车辆5600台次,全力保障救灾指挥及公众通信畅通。

二、电信用户申诉情况

彩世界,信息消费持续增长。一季度,移动互联网接入流量消费继续快速增长,1-3月累计达7.64亿G,同比增长87.9%;月户均移动互联网接入流量达到295.1M,同比增长26.9%;固定互联网使用量同期保持较快增长,固定宽带接入时长达11.7万亿分钟,同比增长23.7%。智能终端普及加快,智能手机出货量达到9438.7万部,物联网终端用户达到4844万户,同比增长39.5%。电子商务交易活跃,并不断向广大农村及边远地区延伸,为促进信息消费提供强大动力。

2012年第一季度,工业和信息化部及各省、自治区、直辖市电信用户申诉受理机构通过申诉热线、政府网站等渠道,共受理有关电信服务的申诉16055人次,较上季度下降8.3%,季度百万用户申诉率为12.4人次,较上季度下降10.8%。服务方面的申诉占申诉总量的43.5%,较上季度上升3.6个百分点,主要是由于个别地区电信企业单方面变更服务协议引发用户不满;收费争议方面的申诉占总量的37%,较上季度下降1.3个百分点,其中关于移动电话和手机上网收费问题的申诉有所增加;网络质量方面的申诉占申诉总量的19.5%,较上季度下降2.3个百分点。

二、电信用户申诉情况

各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定,对用户申诉进行了调解和答复。

电信服务申诉情况。一季度,工业和信息化部及各省电信用户申诉受理机构通过12300申诉热线、政府网站等渠道,共受理有关电信服务的申诉15903人次,较2014年四季度上升0.4%;季度百万用户申诉率为9.1人次,与上季度基本持平(详见附件1、附件2)。其中,收费争议方面的申诉占申诉总量的34.9%,较上季度上升3.7%,主要涉及手机上网流量费争议,增值业务扣费争议等问题;网络质量方面的申诉占申诉总量的16.7%,与上季度持平;用户服务方面的申诉占申诉总量的48.4%,较上季度下降3.7%。

三、电信服务监管情况

各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定,对用户申诉进行了调查和调解,有效维护了电信用户合法权益。

工业和信息化部发布《工业和信息化部关于2012年通信行业行风建设工作的意见》,要求全行业着重抓好贴心服务、规范市场、安全运行三方面的工作;下发《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》,规范电信企业用户消费提醒和收费行为;下发《关于组织开展端口类短信群发业务清理整顿专项行动的通知》,对利用企业自有通信端口、行业用户通信端口群发垃圾短信行为进行清理整顿。

垃圾短信举报情况。一季度,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报21030件次,较上季度下降46.9%。其中“点对点”垃圾短信举报共15842件次,较上季度下降50.2%;“端口类”垃圾短信举报共5188件次,较上季度下降33.2%。从内容看,一类是商业广告推销宣传,占举报总量的31.3%,较上季度下降16.3%,主要涉及零售业推销、教育培训和电信业务宣传等;另一类是涉嫌违法犯罪,占举报总量的68.7%,较上季度上升9.7%,主要涉及欺诈、违法出售票据证件和非法金融活动等。目前,内容涉嫌违法犯罪的已提请公安部门处理,发送号码列入拦截平台黑名单;其他的已转三家基础电信企业处置。

一季度,工业和信息化部组织开展电信服务和收费专项检查,涉及三家基础电信企业的23家营业厅和163家增值电信企业的385项电信业务。结果表明,所抽查业务和服务整体情况良好,但也存在个别营业厅排队时间长、业务办理流程繁琐,少数增值业务未提供服务却收费等问题。针对上述问题,已责令相关企业纠正。

三、电信服务监管情况

各省、自治区、直辖市通信管理局对于违反《中华人民共和国电信条例》有关规定、侵害电信用户合法权益的行为,及时进行了调查处理,共查处违规电信企业14家。

一季度,针对央视“3·15”晚会报道的骚扰电话、通讯信息诈骗、违反电话实名制办卡等问题,工业和信息化部责成三家基础电信企业和所在地通信管理局调查,依法依规严肃处理有关责任单位和责任人。上海、广东、湖南等通信管理局依法对相关企业进行了处理,三家基础电信企业对相关责任人予以问责。

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