国有企业深化改革法律实务研讨会在蓉召开

日期:2019-10-04编辑作者:社会

全面助推四川省国企混改进入全面深入实施阶段

Alia

四川经济新闻联播讯(记者 张丹丹 文/图)党的十九大报告明确提出——深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。根据这一精神,发展混合所有制经济是新时代深化国企改革的关键抓手和重要突破口,而培育具有全球竞争力的世界一流企业是深化国企改革和发展混合所有制经济的主要方向和基本目标。

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全国:国企混改已进行多批试点,成效显著

陈树芬,中国知名的投融资女律师,现就职于北京盈科(天津)律师事务所——目前亚太地区规模最大的律师事务所,盈科天津也是目前天津规模最大的律师事务所。陈树芬现任盈科天津的股权高级合伙人律师、管委会副主任、国有资产和投融资部门主任。

党的十八大以来,我国的国有企业改革进入了新的阶段。

从业的11年经历中,陈树芬是为数不多能够从一开始就独当一面的律师,尤其对于年轻的女律师来说,独当一面的背后是能力的不断提升,更是许多不为人知的辛苦重复累加。随着自身从业经验的不断积累和同行朋友的拥护,陈树芬组建了自己专业化的团队,“律师工作中建立复核机制、协作机制是非常必要的,为了专业化发展和加强客户服务的及时性,我一直致力于加强团队建设的工作,目前我们已经拥有了一个高质量专业化团队。”“我们要让客户清晰的知道项目的工作流程和时间节点,规范、透明的专业叙做是我们对客户的责任。”

2015年8月24日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,提出“到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,国有企业公司制改革基本完成,发展混合所有制经济取得积极进展,法人治理结构更加健全”的改革目标。

从业至今,陈树芬的主要服务对象是国有企业和金融业务相关机构,包括物产集团等多家大型国有企业、世界500强企业、中船重工等央企、国家开发银行等金融机构以及融资租赁、保理和私募机构等。众所周知,这类企业机构对律师的专业度要求非常之高,对于服务及时性、针对性和深度异常严格。而陈树芬的主要专业领域正是这类企业的需求方向,一个是企业和金融机构及类金融机构的投融资法律服务,一个是国有资产管理法律服务。博观而约取,厚积而薄发,专业上的精通,良好的亲和力,全面的服务支持,再加上整体团队的共同努力,陈树芬渐渐成为行业内的知名律师,也是现任盈科天津的股权高级合伙人。

自2016年以来,国有企业混合所有制改革已进行了多批试点,越来越多的国有企业通过混改建立起了更具竞争力、创新力和活力的现代企业治理体系,运行效率得到极大提升,改革成效显著。2019年上半年,国有企业混合所有制改革第四批试点名单已经国务院国有企业改革领导小组审议通过,第四批混改试点企业共160家,其中,中央企业系统107家,地方企业53家,资产总量超2.5万亿元。

彩世界首页,已经在律师行业摸爬滚打十一年的陈树芬,始终坚持着对于这个职业的情怀。如果说大部分人入行时就是带着懵懂憧憬,期待着自己能在行业内获取金钱与地位,那么陈树芬一定是另外那一小部分的人,“刚入行时,我想要在这行里深耕下去,若非热爱我为何要选择这个行业,既然选择,我就要做到精彩。”在陈树芬看来,受人之托忠人之事,承办的所有项目都从不给客户和自己留遗憾,是她要求自己做律师必备的基本素质。而最基础也是最高级的律师职业技能,对她来说就是坚持自己的专业度。

四川省:国企混改进入全面、深入实施阶段

谈到对自己的未来和期待,陈树芬坦言,“人这一辈子,尽力做好一件事已经是很不容易了,我从未想过离开律师行业,专业度就是我未来不断学习不断坚持的事,术业有专攻,专注才有竞争力,这是一种态度,也是我一直坚持的态度。”始终坚持工匠精神,精耕细作,在投融资以及资产管理的领域中不断提升完善,让自己的团队更加专业化,让所接的项目更加标准化,用真诚去服务客户,就是陈树芬对自己未来的规划与期待。

截至2019年6月底,四川省国有企业资产总额突破10万亿元大关、达到10.24万亿元,稳居全国第6位,经济总量、上交税费、从业人数对全省的贡献均超40%。面对日益变化的市场环境,国企混改工作需要进一步转变观念、转变角色、转换机制,不断向纵深发展以更加适应现代企业经营发展的要求。对此,四川省国资委主任徐进表示,目前国企混改工作进入转折期和深水区,不但要加大资本和产权方面合作力度,注重混改面和混改层级,还要加大两类资本的深度融合,注重在管理、技术、体制机制、文化等方面取长补短、优势互补,实现共同发展,防止“为混而混”。

如今“国企混改”是当下的热点话题,作为陈树芬律师的专业领域之一——国有资产管理法律服务,陈树芬律师也带来了她对国企改制的相关看法:

2019年7月16日,四川省国资委宣布启动179个国有企业混改项目,涉及资产总额超过3200亿元,拟引入社会资本超过430亿元。这是迄今为止,地方推进的规模最大的国有企业混改工作。四川省国有企业混合所制改革已经进入全面、深入实施阶段。

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在此背景下,2019年8月1日,由西南石油大学法学院、北京盈科律师事务所等多家机构联合开展了一场“国有企业深化改革法律实务研讨会”。

陈树芬:目前混改项目中主要有三个重点和难点是重中之重。

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(一)如何真正做好国有资产管理体制的转变

▲图为:会议现场

国企混改的思路是国有资产管理部门的角色由管企业向管资本转变,精简放权的程度、方式都决定改革的成效,放开过多易失去控制权,过于谨慎又难达到改革目的,需要我们充分理解掌握中央、地方文件精神,以企业定位和分类为基础,以法律为依据,坚持准确定位、依法监管等原则,通过最适合的方式完成角色的转变,有效促进混合所有制经济的发展。

此次研讨会特别邀请到西南石油大学法学院于百江书记,盈科武汉高级经济师、盈科全国国有资产法律专业委员会主任严启明律师,西南石油大学法学院硕士研究生导师、盈科成都国有资产法律事务部主任陈丰律师,以及信和信成都律师事务所主任李剑波、盈科成都高级合伙人廖江涛、黄铖律师等多位国企混改领域的专业人员,从政策理论和法律实务的双重角度,深入探讨了国有企业深化改革及相关历史遗留问题处理等法律实务问题。

(二)混改企业如何建立完善的现代企业制度

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混改的目的是实现多种所有制混合经营,真正提升企业竞争力。而混改的核心应该是建立完善的现代企业制度,通过优化产权制度、法人治理结构、监督机制等手段,解决企业内部权利的制衡与分享、竞争力和效率提升等问题。

▲西南石油大学法学院硕士研究生导师、盈科成都国有资产法律事务部主任陈丰律师

(三)如何以激励性机制调动多方利益主体的积极性

作为本次国有企业深化改革法律实务研讨会的发起人,西南石油大学法学院硕士研究生导师、盈科成都国有资产法律事务部主任陈丰律师说:中国改革进入深水区,国企改革同样进入攻坚区和深水区,十八大以来的新一轮国企改革,在《关于深化国有企业改革的指导意见》中作了明确说明,那就是“要分类推进国有企业改革,完善现代企业制度,完善国有资产管理体制,发展混合所有制经济,强化监督防止国有资产流失,加强和改进党对国有企业的领导,为国有企业改革创造良好环境条件。”所以我们发起这次“国有企业深化改革法律实务研讨会”的目的和初衷,就是希望在本轮国企深化改革、混合所有制改革、历史遗留问题处理的大背景下,结合法律实务,对国企改革参与方在防范法律风险、维护国企职工合法权益等方面给予一定的帮助。

国企混改涉及多领域,多方利益参与其中,需充分考虑各方利益,才能调动各参与方的积极性,使其积极主动参与到改革中来。

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